2019년 아동인권 당사자 모니터링 사업

입찰 재공고문

공고번호 제2019-16호

입찰에 부치고자 다음과 같이 재공고합니다.

2019. 2. 22.

국가인권위원회 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

○ 용 역 명 : 2019년 아동인권 당사자 모니터링 사업 용역

○ 과업내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

○ 입찰방법 : 제한경쟁 입찰

○ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

○ 용역기간 : 계약일로부터 2019. 11. 30.까지

○ 사업예산 : 금83,000,000원(금팔천삼백만원, 부가가치세 포함)

2. 입찰 일시 및 장소

○ 접수일시 : 2019. 3. 5.(화), 10:00~17:00

○ 접수장소 : 국가인권위원회 운영지원과(직접입찰, 우편입찰 포함)

- 서울 중구 삼일대로 340 나라키움 저동빌딩 국가인권위원회 14층 운영지원과(우.04551)  ※ 우편접수는 접수일 전일(2019. 3. 4.) 도착까지 유효

◦ 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이며, 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

3. 입찰 참가 자격

◐ 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

① 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자로서, 같은 법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 자

◦ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 해당 규정에 따른 유자격자 판단 기준일은 입찰 공고일을 기준으로 합니다.

② 「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중‧소기업‧소상공인 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 ‘소기업‧소상공인확인서’(입찰 제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

(단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰 참여 가능)

◦ 소기업‧소상공인 확인서는 ‘공공구매 종합정보(www.smpp.go.kr)’에서 확인하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

◦ 다만, 소기업‧소상공인 확인서를 제안서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 가능하나, 제안서 제출일로부터 5일 이내에 공공구매 종합정보에서 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업 구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

◐ 공동계약은 불허합니다.

4. 입찰보증금

① 납부면제 : 본 입찰에서 입찰보증금 납부는 면제하고 지급각서를 제출합니다.

② 지급각서 제출방법 : 입찰참가신청서의 입찰보증금 지급확약으로 대체합니다.

③ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

5. 제출 서류

◐ 입찰자는 다음 서류를 직접 제출하여야 합니다.

① 입찰참가신청서, 입찰참가자격 확인 서약서, 청렴계약서 각 1부

② 사업자등록증, 법인 등기부등본(법인인 경우), 인감증명서 각 1부

③ 입찰서, 산출내역서 각 1부 : 밀봉

④ 제안서 9부 : 이메일 제출 및 총 9부 출력 제출

○ 대리인 제출 시 위임장과 신분증을 지참해야 합니다.

○ 제출서류가 사본인 경우 인감으로 원본대조필 하여야 합니다.

○ 입찰서 및 산출내역서는 밀봉하여 제출하여야 하며 입찰서에 날인하는 인감은 입찰참가신청서 제출 시 신고한 인감(인감증명서의 인감)과 같아야 합니다.

○ 산출내역서는 제안 내용에 따라 구체적으로 기재하되 반드시 부가가치세를 포함하여 산정하고, 입찰서의 금액과 산출내역서의 총계 금액이 일치하도록 작성하시기 바랍니다.

6. 제안서 제출 관련

가. 제안 관련 제출서류(별지서식 1~8, 전체 9부)

○ 이메일(jahan@nhrc.go.kr)로 송부 후, 9부를 출력하여 입찰참가신청서 접수 시 제출

① 제안서 표지(별지서식 1)

② 용역지원업체 일반현황(별지서식 2): 주요 연혁, 유사 사업 수행실적, 조직 및 인력구성, 제안사의 장점

③ 재무구조 및 최근 2년간 매출액(별지서식 3): 최근 2년간의 자본금 및 매출액 등 재무상태 기재

④ 최근 2년간 수행업무실적(별지서식 4): 최근 2년간 유사사업 수행실적 기재

⑤ 조직도 및 인력현황(별지서식 5): 제안사의 조직 및 인원현황 기재

⑥ 용역 수행인력 현황(별지서식 6): 본 용역을 수행할 인력 개괄정보 기재

⑦ 용역 수행인력 개별이력(별지서식 7): 용역 수행인력 개별 이력 각 제출

⑧ 사업계획서(별지서식 8): 서식을 참고하여 사업계획서를 구체적으로 작성

- 과업지시서의 세부내용을 파악하고 사업내용 및 수행방법을 구체적으로 제시

나. 제안서 작성 관련

○ 제안서 용지 크기는 A4용지 원칙으로 작성

○ 제안서는 <별지 서식>을 이용해서 작성하며, 되도록 한글파일(HWP)로 작성하고, 지정된 양식이 없는 경우 자유롭게 작성

다. 유의사항

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, “사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 발주 기관이 요청하지 않는 한 수정‧추가‧대체할 수 없음

○ 계약 후에도 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 함

◦ 이메일로 송부된 제안서는 입찰참가신청서로 인정되지 않으니, 반드시 각 자료를 9부 출력하여 입찰참가신청서와 같이 방문(우편)접수하시기 바랍니다.

◦ 제출서류는 별첨 양식(※파일명 : 「입찰서(양식)」,「제안서(양식)」)을 내려 받아 사용하시기 바랍니다.

7. 제안서 평가 기준

○ 요건심사(운영지원과) : 참여자격, 구비서류 및 부정당업체 등

○ 제안서 평가는 총 100점 중 기술능력평가 80점, 입찰가격 평가 20점으로 합니다.

○ 기술능력평가 기준

<표> 기술능력평가 심사 항목과 배점
	평가 항목	배점
1	사업 내용의 이해도	10
2	제안요청서와 신청서의 부합 여부	10
3	제안기관의 조직‧인적 자산의 우수성	10
4	용역수행계획의 체계성 및 전문성	30
5	제안기관의 유사용역 수행실적	10
6	계약기간내 목표달성 가능성	10
	합계	80

○ 입찰가격 개봉 및 평가 : 기술능력평가 후 계약부서에서 봉함된 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가를 실시하며, 입찰참가자는 참석하지 않습니다.

8. 선정 및 결과 통보 등

○ 협상대상자 선정 및 계약체결 등은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)를 적용합니다.

○「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규)에 따라 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%(68점)이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정합니다.

○ 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 많은 항목에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위로 합니다.

○ 협상절차 및 그 결과의 조치는 「협상에 의한 계약체결기준」제9조 내지 제14조의 규정에 의하며, 미선정된 입찰참가자에 대한 통보는 생략합니다.

○ 협상대상자가 제안한 사업내용 및 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용과 제안가격을 대상으로 협상을 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있고, 가격협상 기준은 「협상에 의한 계약체결기준」제12조의 규정에 의합니다.

9. 기타 사항

○ 특수한 사정이 없는 한 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결합니다.

○ 입찰무효 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제44조에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제11조에 의거 2인 이상의 유효한 입찰이 성립되지 않은 경우 유찰됩니다.

○ 계약의 해제‧해지는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 등의 규정에 따릅니다.

○ 낙찰자로 통보받은 자는 100분의 10이상의 계약보증금을 현금 또는 보증서 등으로 납부하여야 하며, 인지세법에 따라 인지세를 납부하여야 합니다.

○ 본 용역심사에 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

○ 제출 서류의 내용에 허위가 발견되면 심사제외 또는 계약을 해지할 수 있습니다.

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고 내용, 제안요청서, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 같은 법 시행령 및 시행규칙, <협상에 의한 계약 체결 기준>, <용역계약 일반조건> 등 입찰 및 계약에 필요한 모든 내용을 숙지하고 이를 동의하는 조건으로 입찰에 참여하여야 하며, 위 사항에 대한 미준수 및 미숙지로 인하여 발생한 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에 있으며, 우리 위원회는 책임을 지지 않습니다.

○ 입찰 결과는 계약 체결 후 우리 위원회 홈페이지에 공지합니다.

◦ 본 입찰 설명 구성요소 간의 상이한 부분이 있을 경우, 해석 우선순위는

1. 입찰공고문, 2. 제안요청서, 3. 관련 법규정 순으로 합니다.

◦ 본 입찰 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.

- 제안서작성, 기술평가 : 국가인권위원회 아동청소년인권과 김명렬 ☏ 02-2125-9647

- 입찰공고, 계약방법등 : 국가인권위원회 운영지원과 임경화 ☏ 02-2125-9712

- 제안서 제출 e-mail   :  jahan@nhrc.go.kr